澳大利亞證券和投資委員會(ASIC)和中國證監會(CSRC)簽署了一項金融科技合作協議,兩國金融監管部門將分享和使用有關新興市場趨勢和發展的信息,共同推動兩國市場的金融技術創新。
中國證監會主席劉士余表示:“過去幾年,金融科技的快速發展為引入新的金融服務、提高金融包容性和滿足投資者需求創造了充足的機會。然而,全球金融市場監管機構也面臨著市場創新帶來的新的要求和挑戰,中國證監會和ASIC的協議將為及時交流有關金融科技發展和監管問題的信息提供有效渠道,加強兩者間的監管合作。”
這一合作值得關注的原因有幾個。中國是澳大利亞最大的雙向貿易伙伴, 2016年兩國貿易額為1552億澳元,比上一年增長了3.7%。中國也是澳大利亞進出口最大的單一市場。2016年澳洲對中國的出口貿易額達到930億澳元,澳洲從中國的進口貿易額為621億澳元。這份金融合作協議是建立在兩國愈來愈緊密的貿易關系之上的。
其次,正如ASIC指出的,中國是世界上最大的金融科技投資市場,更確切地說,是金融科技最大的應用國。支付寶和微信支付這兩大零售支付平臺估計已經有11億用戶。 2016年,中國金融科技投資額超過100億澳元。
該協議建立了兩個監管機構之間關于新興市場趨勢和發展的信息共享框架,以及溝通針對金融服務創新的監管進步。這將使中國證監會和ASIC能夠及時掌握各自國內的金融科技活動情況,并為監管機構在全球金融環境瞬息萬變的時代提供信息。
鑒于監管機構與金融科技行業保持同步的重要性,該協議還明確規定,中國證監會和ASIC將彼此分享監管技術試驗方面的信息。
ASIC主席雷格·梅德科拉夫特(Greg Medcraft)表示:“本協議為我們提供了一個激動人心的機會,讓我們更多地了解以成功和活力著稱的中國金融科技行業。我們也期待與中國證監會分享我們對金融監管技術的看法和經驗。”
合作協議還將討論有關金融服務創新的監管問題,以幫助當局在金融服務行業快速發展的情況下制定監管方法。
盡管開始建立合作,兩家證券監管機構對首次公開募幣(ICO)籌款采取了截然不同的監管方式。ICO是當今加密數字貨幣項目融資的一種流行方式。 9月份,中國證監會在宣布“嚴重擾亂經濟和金融秩序”的“非法行為”籌資之后,全面禁止了ICO.
但ASIC則認可ICO有利于企業籌集資金和向投資者提供更多投資選擇。因此就在在同一個月,ASIC發布了指引,幫助企業和創業公司在遵守澳大利亞相關法律的情況下了解提供ICO的義務。
2016年是中國金融科技監管的元年,金融監管部門出臺了很多重要的政策,今年5月央行成立金融科技(FinTech)委員會,標志著監管層將金融科技監管正式提上日程。此次中國證監會與ASIC的合作,則是中國金融監管機構吸取外國監管機構創新監管經驗的重要一步。
ASIC則更早地走出了這一步。迄今為止,ASIC已經與新加坡、英國、加拿大、香港、日本、馬來西亞、瑞士等國的金融監管機構達成了金融科技推介和信息共享協議。