消費品進口關稅降低，實惠何時落入消費者口袋？
添加時間：2018-07-04 11:43:13
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7月1日起，我國降低汽車整車及零部件進口關稅稅率，降低1449個稅目的日用消費品進口關稅。
此次日用消費品降稅涵蓋食品、服裝鞋帽、家具用品、日雜百貨、文體娛樂、家用電子、日化用品、醫藥健康等八類，1449個稅目占到《進出口稅則》中消費品稅目總數的七成，平均降幅達55.9%。降稅的力度之大，可見一斑。按照理論測算，廣大居民在進口消費品方面得到的實惠將是非常大的，這對提振消費也會起到很大作用。同時，進口消費品降低關稅，對我國消費品的出口也會起到積極作用，相關國家在進口中國消費品方面也會出臺相應的政策措施，從而實現雙贏。
需要注意的是，降低進口消費品關稅，只是降低進口消費品價格邁出的第一步。這一步邁得是否扎實，降稅帶來的實惠能否盡快實打實地落入廣大居民的口袋，也是一個值得關注的問題。
縱觀過去進口商品降稅的經驗和教訓，某些商品雖然降了稅，消費者卻未必能夠得到充足的實惠。譬如汽車，就曾出現過關稅降低、價格不變，甚至價格更貴的現象。很重要的一個原因，就是經銷商從中作梗，把本應進入消費者口袋的實惠變成了自己的實惠。尤其是比較緊俏的商品，一些經銷商往往通過各種手段和途徑給商品加價，如維護保養費、VIP客戶會費等，反正就是一句話，降稅不降價。如此一來，國家層面創造的實惠，就無法真正進入到消費者的口袋，降低關稅，就變成了少數人的福利。
現實生活中，一些進口消費品的價格制定，經銷商話語權很大。進口消費品關稅下調后，其在國內市場上的價格有沒有同步下調、下調是否到位，消費者往往沒有發言權。如此一來，關稅下調帶來的實惠，就很可能在經銷商環節被消化，而進不到消費者的口袋。如果單純按照調稅稅目去測算消費者獲得的“實惠”，就很有可能是一筆虛賬，消費者實際得到的實惠并沒有那么多。這也給市場監管機構提出了新的課題。
這次調降關稅，是通過直接調降“最惠國稅率”的方式來實施的。因此，更應當能夠比較直觀地體現在相關商品的價格上。那么，市場監管機構是否能夠對現有的涉及降稅的主要進口商品價格做一次調查，在此基礎上，對所降稅收也公布一個明細目錄，從而讓消費者可以比較直觀地看到某種商品應當降價多少，從而有效防止經銷商在降稅與價格上做文章，把降稅帶來的實惠轉移或截留。
我國對外開放的力度會不斷加大，進口商品的關稅也可能會繼續下調，降稅的商品范圍也可能會進一步擴大。如果降稅以后不能確保政策落實到位，降稅沒有真正轉化成廣大消費者的實惠，那么降稅的效果就會大打折扣，廣大消費者對降稅的認可度和接受度也會降低，甚至對降稅政策失去信心。尤其是與廣大居民關系密切的消費品，更應當確保政策不折不扣地落實。
更重要的，如果進口消費品關稅下調后價格不能同步下調，還有可能導致市場競爭秩序的混亂，廣大消費者仍然到國外購買商品，消費繼續外流。同時，進口消費品價格下降不到位，難以真正激發國內同類商品生產企業的競爭意識、質量意識和品牌意識，就這個角度而言也沒有達到降低進口關稅的目的。反過來，國內企業依然缺乏競爭意識、產品難以形成品牌效應，要想出口到其他國家，難度就更大。這樣一來，便形成了國內市場丟失、國外市場占領不了的雙重不利局面。因此，決不能讓進口消費品降稅的好政策在一些經銷商手上濫用，而必須通過一定的市場監管，讓降稅帶來的實惠真正進入廣大消費者的口袋。（來源：經濟日報-中國經濟網）
